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“多少年了,这几栋楼就一直这个样子,多可惜啊。”在投资25亿元、已停工多年的北京安贞东方医院大楼旁的公交站台,一位路过的老人说。
北京安贞东方医院由北京安贞医院与中央金融企业中国东方资产联合举办。2018年3月,中国东方资产原党委书记、董事长吴跃曾表示,合作建设北京安贞东方医院“是中国东方资产利用资产处置机会投资医疗产业领域、打造大健康投资板块的重要举措”。
北京安贞东方医院原计划于2022年竣工,并于2023年营业。不过时至2025年,医院建设仍处于停工状态。
日前,记者从现场可以看到,北京安贞东方医院大楼主体框架已经建设完成,但是墙体完全裸露。医院建设已经停工,医院四周均被围挡。园区内仅有少数几名安保人员。
区位优越
北京安贞东方医院位于北京市朝阳区东坝乡。医院正好处于东坝乡的核心位置。在北京安贞东方医院北侧仅一路之隔的是东坝万达购物中心,医院西侧和南侧是成熟的居民小区,东侧目前为一个停车场和空地。在北京地铁3号线于2024年12月开通后,北京安贞东方医院的区位显得更加优越,医院距离北京地铁3号线东坝站和东坝南站仅500余米。
北京安贞东方医院的举办方是北京安贞医院和中国东方资产,具体建设单位是东方安贞(北京)医院管理有限公司(以下简称“东方安贞公司”)。
北京安贞医院是以治疗心肺血管疾病为重点的三级甲等综合性医院,为首批国家心血管疾病临床医学研究中心,在全国心血管领域处于领军地位。老院区位于朝阳区安贞路2号,新院区通州院区于2019年年底开工建设,已于2024年10月开诊。从交通和区域发展成熟度等方面来看,北京安贞东方医院反而优于北京安贞医院通州院区。
据北京市发改委信息,北京安贞东方医院是北京市首个通过特许经营方式引入社会资本合作办医的试点项目。
2018年1月,北京安贞东方医院项目获得北京市发改委核准批复。该项目总投资25亿元,全部由东方安贞公司自筹解决。医院建筑面积约18.5万平方米,将建成拥有800张床位,以心肺血管为特色,满足各类医疗需求的三级甲等标准的非营利性综合医院。
2020年6月,北京安贞东方医院取得了北京市卫健委颁发的《设置医疗机构批准书》。该批准书核准北京安贞东方医院为非政府办非营利三级综合医院,建设床位800张,诊疗科目涵盖24个科目66个专业。
不过,此后,北京安贞东方医院多次申请延期登记注册。2023年3月27日,北京市卫健委同意北京安贞东方医院延期登记注册,延期至2024年6月10日。2024年5月30日,北京市卫健委同意北京安贞东方医院延期登记注册,延期至2025年6月10日。
曾寄予厚望
2018年3月,中国东方资产原党委书记、董事长吴跃曾发文表示,合作建设北京安贞东方医院“是中国东方资产利用资产处置机会投资医疗产业领域、打造大健康投资板块的重要举措,通过参与多元化、多层次办医方式帮助缓解看病难、看病贵问题”。
2022年2月,吴跃到龄退休。中国东方资产现任党委书记、董事长为王占峰。
据官网数据,中国东方资产是一家中央金融企业,股东有财政部、全国社保基金理事会、中国电信、国新资本、上海电气。截至2023年年末,中国东方资产合并总资产为1.27万亿元,所有者权益为1615亿元。2023年,中国东方资产实现合并净利润为24.01亿元。
日前,记者电话联系了北京安贞东方医院项目展示牌上的建设单位联系人苏某某。苏某某表示,大概在2022年年底2023年年初他就从北京安贞东方医院项目离开了,这个牌子早就该更换了。
记者发邮件给东方安贞公司咨询,但邮件被退信。
2025年1月7日,记者电话联系了东方安贞公司的大股东东富(北京)投资管理有限公司。相关联系人表示:“北京安贞东方医院事情找安贞医院,安贞医院有负责该项目的人员。我们只是股东,其他的不知道。”
记者多次联系北京安贞医院宣传中心,也给中国东方资产发送了采访函,但暂未获回应。
延期多年
在人民网领导留言板上,2024年多次有群众咨询北京安贞东方医院建设延期的问题。
比如,2024年2月,有群众留言:“位于朝阳区东坝的北京安贞东方医院,自从2021年封顶后就一直停工,请问该医院还继续建设吗?”
北京市朝阳区卫健委回复称:“因该公司内部股权结构不符合关于普惠性医院建设的相关要求。建设过程中,被上级部门叫停,要求公司进行股权改革,置换不符合要求的股东。目前,该公司正在进行内部股权调整工作。由于建设主体股权改革未到位,造成下一步投资计划暂时搁置。”
2024年11月,有群众留言:“朝阳区东坝地区一直缺乏综合三甲医院。此前大家一直在等待安贞东方医院,但是该项目一直处于停滞烂尾阶段,这对于东坝地区百姓真的是一个无奈伤心的打击。”
北京市朝阳区卫健委回复称:“由于医院办医主体尚未确定内部装修方案,造成目前内部装修暂时停工。2024年主要进行院区的水电线路施工,待装修方案确定后将启动装修工作,预计2026年医院投入运行。”
目前,东方安贞公司的股东共有7名,分别为东富(北京)投资管理有限公司、中铁十六局集团有限公司、锦艺安贞(广州)投资合伙企业(有限合伙)、中华联合财产保险股份有限公司、浙江自贸区弘钰君泰健康管理有限公司、北京康和君投资管理有限公司、中建二局第三建筑工程有限公司。
可以看出,东方安贞公司股东结构非常复杂,股东中既有主要投资方东方资产的旗下公司,又有项目建设方中铁和中建的身影,还有保险公司以及其他民营资本。不过,北京安贞医院并未持有东方安贞公司的股份。
在现场可以看到,北京安贞东方医院的施工总承包企业是中铁十六局集团有限公司,项目由中国建筑第二工程局承建。二者正是东方安贞公司的第二大股东、第七大股东的母公司。
记者注意到,虽然建设和注册停滞,北京安贞东方医院的一些招投标工作仍在进行。比如,东方安贞公司微信公众号在2024年12月底还陆续发布了选聘员工补充医疗保险机构和选聘保安服务供应商的采购公告。
2025年1月7日,东方安贞公司招标采购部门联系人对记者表示,公司招投标工作在继续推进。不过,其他方面的事情不方便透露。